2023年3月30日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)通裝〔2023〕40號文）是自1994年以來最為重要的推動行業(yè)發(fā)展的文件。為了推動鑄鍛行業(yè)發(fā)展，1994年國家出臺了對鑄鍛行業(yè)增值稅先征后返政策，一直執(zhí)行到2008年，有力地推動了鑄鍛行業(yè)的發(fā)展，為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。這次政策的出臺，對鑄鍛行業(yè)而言意義重大，特別是首次將沖壓、鈑金與制作寫入“指導意見”，需要鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)同仁認真學習、準確把握、積極落實。為此，基于自己的認知、了解到的行業(yè)情況，針對文件中的一些論述，寫了這篇認知，希望能有助于企業(yè)和政府有關(guān)人員理解鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)。本認知共分十一個篇，這是是第四篇。

摘要：

到2025年，鍛壓行業(yè)總體水平進一步提高，保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力明顯增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同。

重點領(lǐng)域高端鍛件產(chǎn)品取得突破。

掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，超高強鋼熱成形、精密冷溫熱鍛、輕質(zhì)高強合金輕量化等先進工藝技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

建成10個以上具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群（含鑄造）。

初步形成大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。

智能化改造效應(yīng)凸顯，打造30家以上智能制造示范工廠（含鑄造）。

培育100家以上綠色工廠（含鑄造）

噸鍛件能源消耗較2020年減少5％。

到2035年，行業(yè)總體水平進入國際先進行列，形成完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強，綠色發(fā)展水平大幅提高，培育發(fā)展一批世界級優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團，培育形成有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。

解讀：

鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)的整體水平進步的重要考核指標應(yīng)該是企業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率大幅度提高，平均銷售收入應(yīng)達到100萬人民幣以上，個別企業(yè)的人均銷售收入應(yīng)該達到300萬元人民幣以上。如果再加一些限定的條件，那么絕大多數(shù)企業(yè)，也就是60%以上的企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該達到5S和6西格瑪?shù)囊螅凶约邯毩⒌钠髽I(yè)文化、企業(yè)標準體系，有重視人才和培養(yǎng)人才的環(huán)境、措施和行動，有獨特的企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，也有明確的產(chǎn)品目標和技術(shù)發(fā)展路線圖，具有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)術(shù)計劃。這就是總體水平進一步提高的顯著特征，如果實現(xiàn)了這些目標，裝備制造業(yè)涉及鍛壓的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈就有了一定的保證。

所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，就是鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)，無論從產(chǎn)品還是市場結(jié)構(gòu)應(yīng)形成比較清晰的差異化競爭體系，出現(xiàn)一批鍛造、沖壓、鈑金與制作企業(yè)集團，形成鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)的資產(chǎn)與資本合理生存空間，通過資本構(gòu)建合理競爭體系，防止和淘汰一心“只知道創(chuàng)業(yè)就是做老板”的理念泛濫，消除和限制惡性價格競爭，將質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)有機地結(jié)合起來，人、財、物和土地的合理使用，防止建設(shè)“無進步的重復”、“基于市場需求的地生產(chǎn)率擴大產(chǎn)能”以及“企業(yè)競爭的零和博弈”。

未來鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)的發(fā)展毫無疑問包含了超高強鋼熱成形、精密冷溫熱成形、有色合金輕量化等先進工藝技術(shù)，當下的關(guān)鍵是能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。當然也有復合材料和復合工藝的應(yīng)用，需要鍛造、沖壓、鈑金與制作企業(yè)能緊盯用戶行業(yè)或新型行業(yè)的發(fā)展動向。

文件還提出了一些具體的目標，最為重要的一個指標是相較于2020年，噸鍛件能耗減少5%，中國鍛壓協(xié)會正在組織力量開展研究，2023年5月成立了自由鍛（大鍛件）雙碳研究會，基于這一機構(gòu)，我們將實時適時地發(fā)布相關(guān)指標，以及目前的水平。

到2035年，行業(yè)總體水平進入國際先進行列，形成完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強，綠色發(fā)展水平大幅提高，培育發(fā)展一批世界級優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團，培育形成有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。這既是遠期目標，也是近期努力的方向。國際先進行業(yè)的標志是技術(shù)體系完備、金屬成形機理清晰、企業(yè)積累數(shù)據(jù)豐富、人才知識體系完備，人均銷售額與世界持平或領(lǐng)先。