一、深刻認(rèn)識和把握制造業(yè)發(fā)展新趨勢

當(dāng)前，全球正出現(xiàn)以信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了日益深刻的影響。國際上包括中國隨之掀起了一股討論熱潮，理論界和產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為，世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端。雖然大家各自看問題的角度和關(guān)注的重點(diǎn)不盡相同，但普遍都有一個(gè)共識，就是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。實(shí)際上，越來越多的事實(shí)表明，信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用正以前所未有的廣度和深度，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式的深刻變革，特別是有兩個(gè)方面趨勢值得關(guān)注

一方面，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)向深度融合發(fā)展。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明之一。制造業(yè)是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展正在對傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展方式帶來顛覆性、革命性的影響。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以實(shí)時(shí)感知、采集、監(jiān)控生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，促進(jìn)生產(chǎn)過程的無縫銜接和企業(yè)間的協(xié)同制造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的智能分析和決策優(yōu)化，使智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、柔性制造成為生產(chǎn)方式變革的方向。從某種程度上講，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化正成為一種大趨勢。比如德國提出的工業(yè)4.0計(jì)劃，其核心是智能生產(chǎn)技術(shù)和智能生產(chǎn)模式，旨在通過“物聯(lián)網(wǎng)”和“務(wù)(服務(wù))聯(lián)網(wǎng)”，把產(chǎn)品、機(jī)器、資源、人有機(jī)聯(lián)系在一起，推動(dòng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期和全制造流程的數(shù)字化。

另一方面，新業(yè)態(tài)新模式對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來革命性變化。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次產(chǎn)業(yè)變革都會催生一批新模式和新業(yè)態(tài)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)相互滲透、深度融合，正在深刻改變產(chǎn)業(yè)組織方式，加速形成新的企業(yè)與用戶關(guān)系。一是由大規(guī)模批量生產(chǎn)向大規(guī)模定制生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)理念擴(kuò)展到工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，催生了眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等新模式，將促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者實(shí)時(shí)互動(dòng)，使得企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不再大量趨同而是更具個(gè)性化。二是由集中生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化異地協(xié)同生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使不同環(huán)節(jié)的企業(yè)間實(shí)現(xiàn)信息共享，能夠在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整合作對象，整合企業(yè)間的優(yōu)勢資源，在研發(fā)、制造、物流等各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全球分散化生產(chǎn)。近期，中國商用飛機(jī)制造公司研制的ARJ21支線飛機(jī)為進(jìn)行自然結(jié)冰適航試飛，完成橫跨三大洲兩大洋、飛越10個(gè)國家、輾轉(zhuǎn)18個(gè)機(jī)場、飛行3萬公里的環(huán)繞地球飛行壯舉，取得巨大成功，受到國人關(guān)注!中國商飛公司為研制該型飛機(jī)組建的項(xiàng)目廣域協(xié)同平臺，采用主制造商+供應(yīng)商的管理模式，實(shí)現(xiàn)了全球10多個(gè)國家、104家供應(yīng)商之間的協(xié)同研發(fā)和制造，全機(jī)結(jié)構(gòu)零部件約31000多項(xiàng)，中國商飛公司承擔(dān)了7000余項(xiàng)，占22.5%，這就是典型的網(wǎng)絡(luò)化制造。三是由傳統(tǒng)制造企業(yè)向跨界融合企業(yè)轉(zhuǎn)變。企業(yè)生產(chǎn)從以傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造為核心轉(zhuǎn)向提供具有豐富內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務(wù)，直至為顧客提供整體解決方案，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)企業(yè)之間的邊界日益模糊。例如，今年1月，谷歌公司宣布與四家整車制造企業(yè)和一家芯片制造企業(yè)共同成立開放汽車聯(lián)盟，布局汽車操作系統(tǒng)。這在一定程度上反映了谷歌對于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的判斷。

當(dāng)前，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛滲透，及其帶來的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云等一大批新的生產(chǎn)理念，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化呈現(xiàn)出智能產(chǎn)品、眾包設(shè)計(jì)、智能制造、在線服務(wù)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商業(yè)模式等幾大鮮明特征。比如在智能產(chǎn)品方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能、數(shù)字化技術(shù)嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，使產(chǎn)品逐步成為互聯(lián)網(wǎng)化的智能終端。特斯拉被譽(yù)為“汽車界的蘋果”，它的成功不僅僅是電池技術(shù)的突破，更得益于將互聯(lián)網(wǎng)思維融入了汽車制造。特斯拉對自己的核心定位不是電動(dòng)車，而是一個(gè)大型可移動(dòng)的智能終端,具有全新的人機(jī)交互方式，通過互聯(lián)網(wǎng)終端把汽車做成了一個(gè)包含硬件、軟件、內(nèi)容和服務(wù)的體驗(yàn)工具。比如在眾包設(shè)計(jì)方面，眾包設(shè)計(jì)以分散化為基本特征，通過開放網(wǎng)絡(luò)平臺，消費(fèi)者個(gè)體參與創(chuàng)新設(shè)計(jì)從而滿足個(gè)性化需求。中國家電企業(yè)海爾搭建了一個(gè)全球研發(fā)平臺，納入全球10萬個(gè)知名高校和科研機(jī)構(gòu)，涉及電子、生物、動(dòng)力等多個(gè)領(lǐng)域，共同參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)。比如在智能制造方面，物聯(lián)網(wǎng)是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度集成和綜合運(yùn)用。近年來，中國在物聯(lián)網(wǎng)高端傳感器、芯片、通信協(xié)議等領(lǐng)域取得了一批創(chuàng)新成果，在交通、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用示范扎實(shí)推進(jìn)，逐步探索出了一條兩化融合的重要實(shí)現(xiàn)路徑。棉紡企業(yè)無錫一棉利用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控生產(chǎn)過程，把公司成品、生產(chǎn)過程、環(huán)境、安全、電能五個(gè)方面數(shù)千臺(套)設(shè)備組成網(wǎng)絡(luò)，并和企業(yè)局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)融合，實(shí)行了管控一體化。又比如在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，近年來全球涌現(xiàn)出一批基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新型企業(yè)，憑借新的商業(yè)模式對傳統(tǒng)市場形成了很大沖擊。中國的小米手機(jī)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，依靠個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈整合及饑渴營銷等新商業(yè)模式，在很短時(shí)間內(nèi)獲得了巨大成功，創(chuàng)業(yè)三年來，銷售額從2011 年的5億元增長到2013年的316億元，年均增速接近700%。

可以說，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在深刻改變著傳統(tǒng)制造業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著要么被顛覆、要么積極擁抱的抉擇。從某種意義上講，過去的一段時(shí)間里，不少制造業(yè)巨頭轟然倒下，與其說是技術(shù)路線選擇的問題，不如說是沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐。制造業(yè)發(fā)展這種新趨勢新要求，對于全球制造業(yè)來說，既是良好的機(jī)遇，也是重大的挑戰(zhàn)。從中國而言，中國雖已成為世界制造大國，但在核心技術(shù)、產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、能源資源利用和環(huán)境保護(hù)等方面，與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平尚有較大差距，并面臨諸多方面的挑戰(zhàn)，必須緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，采取積極有效措施，打造新的競爭優(yōu)勢，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，世界正進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生革命性的先兆愈加明顯，深刻改變著世界科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)。科學(xué)技術(shù)從來沒有像現(xiàn)在這樣如此深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會進(jìn)步，科技創(chuàng)新從來沒有像現(xiàn)在這樣顯得重要而緊迫。適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展新趨勢，打造中國制造業(yè)升級版，必須把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在更加重要位置，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用。

第一，加快突破關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，是既是順應(yīng)發(fā)展新趨勢的必然要求，也是創(chuàng)新能力提升的根本體現(xiàn)。我們要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，統(tǒng)籌考慮我國制造業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)，抓好國家科技重大專項(xiàng)、重大創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范工程組織實(shí)施，力爭在集成電路、新一代移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)技術(shù)。針對我國工業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)的問題，要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策措施，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，著力解決一批重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品缺失問題，力爭通過一段時(shí)間的努力，促進(jìn)我國工業(yè)基礎(chǔ)能力邁上新臺階。需要指出的是，基礎(chǔ)研究是高新技術(shù)的先導(dǎo)和源泉。大量的核心技術(shù)的背后，其實(shí)都是長期基礎(chǔ)研究的積累。沒有基礎(chǔ)研究的長期儲備和雄厚積累，技術(shù)創(chuàng)新與突破、應(yīng)用與開發(fā)就成為無源之水、無本之木。在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，要高度重視抓好基礎(chǔ)研究，為持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是聯(lián)結(jié)科技與經(jīng)濟(jì)緊密的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新是否成功、創(chuàng)新成果是否具有價(jià)值，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)還是由是否能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能夠充分滿足市場需求。目前，我國制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新成果不少，但轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化率較低。這與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全、不同創(chuàng)新主體融合銜接不夠有關(guān)，也與標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)滯后、社會中介服務(wù)體系不完善有關(guān)。今后，我們要在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫，注重加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善配套設(shè)施和相關(guān)法制制度，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺;注重加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、管理和戰(zhàn)略咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)先進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的科技含量，使科技創(chuàng)新真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。

第三，著力加強(qiáng)企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵還是要具體落實(shí)到企業(yè)，使之成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。要加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。同時(shí)，要全面落實(shí)鼓勵(lì)民間投資和小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，加大財(cái)稅金融等政策支持，積極營造有利于中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，提高科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新能力。此外，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理，推動(dòng)健全完善“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的制度環(huán)境和文化氛圍，充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。

三、大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合

隨著新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展，制造業(yè)兩化融合趨勢愈益明顯。我們必須順勢而為，加強(qiáng)謀劃，完善措施，大力推進(jìn)兩化深度融合，加快發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，深化泛在感知、寬帶移動(dòng)、智能融合的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，努力打造中國制造業(yè)升級版。兩化融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、安全等多個(gè)方面。我們要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、安全為要的總方向，抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)著力建設(shè)和推廣企業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)。中國大量企業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在企業(yè)信息化水平不高、流程管理缺位、關(guān)鍵能力不足等問題，亟需制定企業(yè)兩化融合管理體系，引導(dǎo)企業(yè)提升信息化管理水平。去年以來，我們借鑒ISO9000、ISO14000的做法，研究制定企業(yè)兩化融合管理體系的國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立第三方認(rèn)定服務(wù)體系，健全支持兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)開展符合性認(rèn)定。與ISO9000一樣，這項(xiàng)認(rèn)定是引導(dǎo)性的符合性認(rèn)定，屬于非強(qiáng)制性，主要是通過政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)兩化融合的積極性和內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。今年，我們將選擇 500家企業(yè)開展貫標(biāo)試點(diǎn)，爭取年內(nèi)200家以上企業(yè)基本達(dá)標(biāo)，并不斷驗(yàn)證和完善兩化融合推進(jìn)機(jī)制。

(二)全面提升工業(yè)智能化水平。推進(jìn)兩化融合，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)方向，要深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、管理、營銷等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用。推進(jìn)兩化融合的根本目的是提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力，不同企業(yè)的特點(diǎn)和需求不一樣，推進(jìn)兩化融合的重點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)別，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對大企業(yè)，重點(diǎn)是圍繞設(shè)計(jì)、制造、營銷等環(huán)節(jié)，深化信息技術(shù)的集成應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程、制造工藝智能化水平，加快工業(yè)機(jī)器人、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。對中小微企業(yè)，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系，解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻，提高中小微企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平，增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，從行業(yè)角度看，民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點(diǎn)用能行業(yè)與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和民生保障息息相關(guān)，要加強(qiáng)這些行業(yè)和領(lǐng)域的智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平、重點(diǎn)行業(yè)能源利用智能化水平。

(三)推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合。以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合。一是推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。要已有工作基礎(chǔ)上，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重大應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，推進(jìn)設(shè)備數(shù)字化、流程自動(dòng)化、管理信息化。支持和鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的應(yīng)用。二是推進(jìn)制造方式的互聯(lián)網(wǎng)化。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)制造資源的開放共享，鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式。三是鼓勵(lì)制造業(yè)創(chuàng)新銷售和服務(wù)模式。引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用電子商務(wù)、O2O等互聯(lián)網(wǎng)模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營銷，并對產(chǎn)品、市場進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提高服務(wù)水平。

(四)加強(qiáng)兩化融合支撐能力建設(shè)。推進(jìn)兩化融合，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)。中國已建成全球最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，固定電話用戶、移動(dòng)電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民人數(shù)均已居世界第一，但寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體水平不高，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。我們將大力實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信發(fā)展，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，著力構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)兩化融合，產(chǎn)業(yè)是支撐。要加快提升現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力，突破高端芯片、新型顯示、關(guān)鍵電子元器件等核心關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展應(yīng)用電子和工業(yè)軟件，支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力。同時(shí)，要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，不斷增強(qiáng)兩化融合形勢下網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

推動(dòng)兩化深度融合，打造制造業(yè)升級版，關(guān)鍵要進(jìn)一步全面深化改革開放，充分釋放改革的紅利，激發(fā)市場的活力。工業(yè)和信息化部將全面貫徹落實(shí)中國中央政府的決策部署，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，處理好政府與市場的關(guān)系，加強(qiáng)與相關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)特定行業(yè)和領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，推動(dòng)完善價(jià)格形成機(jī)制、市場供需機(jī)制、市場退出機(jī)制等，充分發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)方面的引導(dǎo)作用。

應(yīng)對新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命是世界各國共同面臨的重大課題。我們將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，加強(qiáng)與世界各國同行的交流合作。我們歡迎和鼓勵(lì)各國企業(yè)來華投資興業(yè)，并切實(shí)保護(hù)各國投資者的利益。鼓勵(lì)跨國公司、國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建聯(lián)合研究的平臺。同時(shí)，我們也支持和鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)基地，積極尋求國外企業(yè)開展合作，不斷提高合作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。