一個致力滿足需求的專項

    按專項規劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車、發電設備制造所需要的高檔數控機床與基礎制造裝備80%將立足國內。

    專項目標決定了該專項是一個產業化的專項，行業專家一致認為：“科技是第一生產力，但是如果不能形成生產力，就無所謂第一。另外，立足滿足國內需求，是否就摒棄了追趕先進水平呢？不是！這正是為了更好、更健康、可持續地追求最高水平。”

    目標從科研攻關轉向立足需求，這就決定了專項實施的技術路線、組織路線和管理機制需要進行根本性的變革，以保證重大專項提出的技術路線正確實施。

    重大專項技術路線提出了“主機牽引，加強基礎；跟蹤跨越，集成創新；掌握核心技術，提升創新能力；鼓勵使用，需求拉動”的實施原則。對此，有關專家解釋說：“技術路線為什么以主機作牽引、以功能部件為基礎、以基礎技術作支撐？如果將滿足需求作為最終目標的話，主機不作牽引，基礎技術作牽引，那不就成為脫離市場、紙上談兵了嗎？工廠需要基礎技術、功能部件，但最終目標是為了制造高水平的整機，所以，這是由專項目標決定的。但是，不是光搞主機，主機是由功能部件組成的，所以功能部件是基礎。另外，你要搞出高水平的主機和功能部件，必須有高水平的基礎共性技術作支撐。不是忽略功能部件，也不是不重視基礎、共性技術，只是相互位置要擺對。”

    專家指出：“專項一個很重要的目標就是：擋住進口。現在大量的高檔數控機床涌入國內。所以，既要跟蹤跨越，又要搞集成創新，這是相對于原始創新而言的，現在不是不需要原始創新和理論上的突破，但是從國內現狀出發，更多的需要集成創新，這樣才能更快滿足產業化的需要。”

    在管理機制上，專項也體現了競爭性。專家認為：“只要是民族的，不管是企業還是大專院校，不管是國有的還是民營的，不管是大企業還是小企業，都應該公平、公開、公正的競爭。”

    據悉，專項招標大體分三種形式，對于只有個別企業能夠生產的極少數產品實行“擇優委托”；對于少數企業能生產的個別產品實行“擇優定標”；對于行業里大多數企業都有條件開發研制的產品，按招標指南實行公開競標。專家指出，招標工作必須公開透明，必須吸收廣大專家意見，傾聽企業、用戶意見，不能少數人說了算。

    六大措施保證專項實施

    有關專家用“建國以來支持力度最大”來形容專項對行業的影響，該專家認為：資金支持只是一個象征，國家為此花的力氣也很大。從調研、擬訂專項規劃、再調研到修改專項規劃，歷時長達三年。

    等了三年，盼了三年，在經濟形勢風雨飄搖的時刻，專項開始啟動了，這對機床行業來說，無異于雪中送炭。那么，專項究竟會給行業帶來哪些實質性利好呢？專家向記者介紹了專項的相關配套措施，共有六條。

    一、專項的首臺套主機以及配套數控系統和功能部件，由“產學研用”四方共同提出納入“應用示范工程”，經專家論證和領導小組批準后，有關部門和有關單位應予支持并落實應用，在專項資金中劃出“應用示范工程”資金給予專門支持。